1. 招標條件
本招標項目洪門大橋拆除新建工程已由連云港市海州區政務服務管理辦公室以海政務辦投【2024】25號 批準建設，本項目實行集中建設，項目集中建設實施單位為連云港市交通發展有限公司（招標人），項目使用單位為連云港市海州區住房和城鄉建設局，建設資金來自財政，項目出資比例為100%。項目已具備招標條件，現對該項目洪門大橋拆除新建工程工程總承包（EPC）標段進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。
2. 項目概況與招標范圍
2.1項目概況：
2.1.1建設地點：海州區海青路；
2.1.2建設規模及內容：本項目為洪門大橋拆除新建工程，采用城市支路標準，新建橋梁上跨薔薇河，規劃為五級航道，橋梁凈寬11m，總寬12m，長216.40m，設計速度 40km/h。建設內容主要包括老橋拆除、保通便橋、新建橋梁、引道、照明設施等。
2.1.3本項目最高投標限價：人民幣 2839.6 萬元，其中：
（1）設計費最高投標限價：人民幣 43 萬元 ；
（2）工程費用最高投標限價：人民幣 2796.6 萬元；
注：投標人投標總價、分項報價（設計費、工程費用）均不得超過以上各最高投標限價，暫列金額為不可競爭費用必須按此金額報價，否則作無效標處理。
2.1.4工期要求： 540 日歷天；其中設計工期 30 日歷天，施工工期 510 日歷天。
2.1.5 質量要求：
1.工程設計質量標準：各階段設計成果文件內容及深度應滿足國家設計文件相關規范深度的要求，且設計文件除必須通過圖審機構審查外，還必須征得招標人審查批準以及招標文件其他要求。符合國家現行相關技術規范要求，且符合相關政府主管部門具體技術規范和驗收要求，取得相關合格證書。設計使用年限滿足規范要求，滿足項目使用要求。
2.工程施工質量標準：合格，符合現行的工程施工及質量驗收標準、規范要求。施工質量要求按國家現行相關技術要求和施工驗收標準、規范及規程執行，并保證工程通過相關政府部門具體驗收要求，并一次性達到城建檔案館存檔要求。
3.工程設備材料須符合國家相關規范要求、質量合格，并通過相關產品認證。工程所用器材、設備、材料品牌及規格須滿足招標人的要求，同時滿足當地相關部門對設備、材料的品牌、技術要求。所有設備、材料采購質量需符合有關標準規范的要求，合格率達到100%。
2.2、招標范圍：（本標段是在初步設計完成之后的工程總承包（EPC）招標）
洪門大橋拆除新建工程工程總承包（EPC） 的招標范圍：包括但不限于本工程的施工圖設計、采購、施工等工程內容和缺陷責任期內工程缺陷修復和質量保修工作，并對工程的質量、安全、工期、造價等全面負責。
具體內容如下：
2.2.1設計范圍：
2.2.1.1完成所有設計工作，包括但不限于施工圖設計、施工過程設計控制及設計跟蹤、工程設計變更、設計配合服務（包含施工現場配合、專業設計配合、竣工圖審核及質量缺陷處理等配合服務）。最終施工圖應提交招標人確認，并確保各階段設計均通過政府主管部門相關報批及審核工作，具體以發包人要求為準。
2.2.2施工范圍：
2.2.2.1包含老橋拆除、保通便橋、新建橋梁、引道、照明設施等施工圖所有施工內容，完成項目所有相關工程，達到竣工備案、交付政府驗收標準及業主相關要求。
3、投標人資格要求
3.1投標人有獨立訂立合同的能力，具有有效營業執照；并在人員、設備、資金等方面具有相應的工程總承包能力。
3.2工程總承包單位應當同時具有以下工程設計資質和施工資質，或者由具有相應資質的設計單位和施工單位組成聯合體：
（1）設計單位具有：建設行政主管部門核準和頒發的工程設計綜合資質甲級或市政行業甲級設計資質或市政行業（橋梁工程專業）甲級設計資質；
（2）施工單位具有：建設行政主管部門核發的有效的市政公用工程施工總承包一級及以上施工資質且具備安全生產許可證，并在人員、設備、資金等方面具備相應的工程總承包能力。
3.2投標人擬派總承包項目負責人應當具有有效的一級注冊結構工程師資格或市政公用工程一級注冊建造師資格，其中注冊建造師須同時具備有效的安全生產考核證B類，且必須滿足下列條件：
（1）工程總承包項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔任工程總承包項目負責人、施工項目負責人。
（2）項目負責人無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。
3.3投標人及擬派總承包項目負責人應具備其他要求：
3.3.1總承包項目負責人承擔過類似工程：
2020年1月1日（含）以來，投標人擬派總承包項目負責人須作為項目負責人承擔過單項合同額不低于2200萬元的總承包項目（EPC）或設計項目或施工項目，項目必須包含單跨跨度在40米及以上橋梁工程。
1）類似工程如為工程總承包或施工項目：類似工程的認定以提供的中標通知書（直接發包通知書）、合同、竣工（或交工）驗收證明為準，缺一不可；竣工（或交工）驗收證明須由建設單位、設計單位、監理單位、施工單位共同蓋章，否則不予認可；工程總承包或施工類似業績認定時間以竣工（或交工）驗收時間為準，規模以竣工（或交工）驗收證明為準。業績工程造價以合同原始簽約金額為準，其余任何補充、變更及結算審計等金額均不作為業績工程造價認定的依據。
2）類似工程如為設計項目：需提供中標通知書（或直接發包通知書）、設計合同、施工圖審查合格證（或施工圖設計審批文件），三者缺一不可。設計類似業績認定時間及規模以施工圖審查合格證（或施工圖設計審批文件）為準。工程造價以建安造價（或者設計合同信息表）內容為準或其他能如實反映該工程造價的證明文件為準。
3）提供的證明材料必須能清晰地表明類似工程的投標人名稱、工程規模、合同價款、工程內容、時間、項目負責人姓名等需要明示的內容。若提供的合同、竣工（或交工）驗收證明等不能明示，則需提供建設單位書面證明文件，證明文件上需加蓋建設單位法人章，否則不予認可。
4）工程總承包項目負責人類似工程業績必須是投標人承擔的項目。項目負責人發生過變更的，該工程的業績屬于變更后的項目負責人，投標人應當提供變更證明。
5）若以聯合體方式投標的，僅認可參加本次投標聯合體牽頭人承擔過的業績。
3.4投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規定的情形。
3.5本次招標接受聯合體投標。以聯合體投標的，聯合體牽頭人必須是施工單位，工程總承包項目負責人必須是聯合體牽頭人的企業員工，人員配備滿足項目需求的技術、施工、質量、安全等專業管理人員。組成聯合體投標的，由設計單位和施工單位組成不超過2家的聯合體，聯合體申請人必須明確牽頭人，聯合體雙方必須簽訂聯合體協議書（聯合體成員應具備上述設計或施工資格要求）。申請人為聯合體的，聯合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯合體在同一標段中參加資格申請；采用聯合體投標的，應滿足招標文件第二章投標人須知第1.4.2項的規定。
3.6符合法律、法規規定的其他條件：
3.6.1本工程執行“江蘇省清理拖欠工程款和農民工工資協調領導小組辦公室、連云港市清理建設領域拖欠工程款和農民工工資領導小組辦公室”相關通報文件精神，凡是出現在文件中以及在工程所在地被行政監督主管部門限制準入的投標單位和項目負責人，且未解禁的資審時將不予通過。
3.6.2本工程招標工作遵照蘇建建管（2013）508號文、蘇建招函〔2017〕12號、連建管函[2021]202號執行。對項目負責人無在建工程、不出借掛靠資質、申請材料的真實性、投標人企業及總承包項目負責人未被建設行政主管部門限制在招標項目所在地投標等采用信用承諾方式由投標人自行承諾。（格式詳見招標文件投標人承諾書）
投標人、法定代表人、總承包項目負責人無行賄犯罪記錄，由投標人自行承諾并掃描上傳（格式詳見招標文件投標人承諾書）。說明：無行賄犯罪承諾必須反映投標人（3年內）、法定代表人（5年內）、項目負責人（5年內）無行賄犯罪記錄。
3.6.3授權委托人必須是擬報工程總承包項目負責人，投標單位擬報工程總承包項目負責人必須為本單位正式職工，提供在投標單位繳納的2024年6月－2024年11月社保機構出具的社保繳納證明（加蓋社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章）等證明材料(高等院校、科研機構、軍事管理等部門從事工程設計、施工的技術人員不能提供社會保險繳納證明的，由所在單位上級人事主管部門提供相應的證明材料)。本工程投標人確定的工程總承包項目負責人須全程參與招投標過程（含開標、異議投訴等）。
本工程執行蘇建建管〔2016〕214號文、蘇建建管（2017）236號及相關問題解釋的規定，依法應當進行招標的工程，招標投標時，除項目負責人外，其他現場人員資格審查不再要求明確；總承包合同備案時，項目負責人隨招投標系統自動導入總承包合同備案系統，其他關鍵崗位人員需在企業已注冊（或備案）的人員庫中勾選后自動生成。
3.6.4本工程執行蘇信用辦【2018】23 號文《關于在公共資源交易領域的招標投標活動中建立對失信被執行人聯合懲戒機制的實施意見》，以“信用中國（www.creditchina.gov.cn）”公布的信息為準。
3.6.5本工程執行省住房和城鄉建設廳《關于開展建筑業企業資質動態監管工作的公告》（[2018]第6號）、蘇建招辦[2022]2號，投標人在投標文件遞交截止時間當日，建筑業企業資質動態監管結果不處在不合格狀態。招標人在投標文件遞交截止時間當日，登錄“江蘇省建筑市場監管和誠信信息一體化平臺”檢查投標人的建筑業企業資質動態監管狀態，對動態監管處于不合格狀態的投標人進行截圖保存提供給評標委員會。
3.6.6資格審查申請書的內容不得失實或者弄虛作假。對于弄虛作假的企業，將按規定記錄失信行業，并取消其投標、中標資格，不予退還投標保證金。
4、招標文件的獲取（如聯合體投標的由聯合體牽頭方報名下載完成）
4.1、招標文件獲取時間為： 2024 年 12 月 10 日至 2024 年 12 月 18 日；
4.2、招標文件獲取方式：投標人使用CA數字證書登錄“電子招標投標交易平臺”獲取；本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”選用：連云港市公共資源交易網。
4.3、招標文件每套售價0元。
5、投標截止時間
5.1、投標截止時間為： 2025 年 1 月 10 日09時00分。
5.2、逾期送達的投標文件，招標人不予受理。
6、資格審查
本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。
7、評標、定標方法
本工程采用評定分離方式擇優選擇承包人，評標辦法采用綜合評估法，定標辦法采用票決法。具體評標標準和方法詳見招標文件。
評標委員會根據評標方案規定的評分細則，對滿足招標文件實質要求的投標文件的各評審因素進行評審、比較、打分，評分采用百分制，評分的計算過程以及計算結果均保留兩位小數，小數點后的第三位四舍五入，并按得分高低順序推薦不排序7名中標候選人（大于等于3名少于7名全部進入后續定標環節，少于3名由評標委員會做競爭性判斷）。如因投標人的評標價、綜合得分相同而影響推薦，原則上綜合得分相同的應以評標價較低的優先，評標價相同的，由招標人代表在交易中心搖號機上以搖號方式確定推薦。
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評審因素
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分值
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2.3.1
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分值構成
(100分)
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技術標
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項目管理組織方案：10分
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經濟標
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工程總承包報價：87分
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商務標
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項目管理機構：2分
工程業績：1分
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序號
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評分項
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評分因素（偏差率）
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評分標準
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2.3.1（1）
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工程總承包報價（87分）
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報價評審（工程總承包范圍內的所有費用）（85分）
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根據蘇建規字[2017]1號精神，以及省招標辦關于印發《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標評標入圍、報價評審和預選招標規則》的通知（蘇建招辦[2017]7號）文件規定：招標人可以選擇方法五(ABC合成法)作為基準價的計算方法， 也可以在方法一至方法四中任選不少于兩種計算方法在開標時隨機抽取確定（本工程選用方法五：ABC合成法）。
評標基準價計算方法：
評標基準價=（A×50%＋B×30%＋C×20%）×K
A=最高投標限價×(100%－下浮率Δ)；
B=在規定范圍內的除C值外的任意一個評標價，在初步評審后由招標人代表隨機抽取確定；投標人可通過騰訊會議直播方式見證B值抽取過程，騰訊會議號開標當天公布，如投標人未參與見證B值抽取過程，視為認同B值抽取結果；
C=在規定范圍內的最低評標價；其規定范圍是指：下限為評標價算術平均值×70%與最高投標限價×30%之和下浮25%（含）的價格，上限為最高評標價；
K值取值范圍：95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%，開標時由招標人代表在不見面交易系統視頻直播中隨機抽取確定；
Δ值取值范圍：12%、13%、14%、15%、16%、17%、18%、19%、20%，開標時由招標人代表在不見面交易系統視頻直播中隨機抽取確定；
評標價為經初步評審后的有效投標報價。
B值抽取方法：
（1）若評標價在A值的95%（及以上）范圍內，則該類評標價不納入B值抽取范圍；
（2）若在A值的95%-92%(含)、92%-89%(含)范圍內，則在兩個區間內各抽取一個評標價（若只有一個區間，則只在此區間內抽取一個評標價；若區間內只有一個評標價，則該值自動進入抽取范圍）；與在A值的89%以下至規定范圍內（C值以上，不含C值）的其他評標價合并后作為B值抽取范圍；
（3）若均不在A值的95%-92%(含)、92%-89%(含)范圍內，則將A值的89%以下至規定范圍內(C值以上，不含C值)的評標價作為B值抽取范圍；
（4）若以上（2）、（3）區間均無評標價可抽取，則再將A值的95%(及以上)范圍內的評標價(C值以上，不含C值)作為B值抽取范圍，隨機抽取B值。
說明：
1）上述最高投標限價和評標價均應扣除專業工程暫估價、暫列金額及其所包含的規費稅金后參與計算和抽取；
2）評標結束后，除確認存在評委評審和計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人異議、投訴、復議以及其它任何情形而改變。
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評標價等于評標基準價的得滿分，評標價相對評標基準價每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏離不足1%的，按照插入法計算得分。
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投標報價合理性（2分）
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1．工程總承包報價是否與招標范圍相一致；
2．工程總承包報價是否與投標項目管理組織方案相匹配；
3．工程總承包報價中的風險金計取是否明確、合理。
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說明：1.評標價指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價；
2.有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件。
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2.3.1（2）
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項目管理組織方案（10分）
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1．總體概述（1分）
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對工程總承包的總體設想、組織形式、各項管理目標及控制措施、施工實施計劃、設計與施工的協調措施等內容進行評分。
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2.設計管理方案（2分）
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1．對項目解讀準確、設計構思合理。
2．設計進度計劃及控制措施。
3．設計質量管理制度及控制措施。
4．設計重點、難點及控制措施。
5．設計過程對工程總投資控制措施。
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3．采購管理方案（1分）
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對采購工作程序、采購執行計劃、采買、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內容進行評分。
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4．施工平面布置規劃（1分）
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對施工現場平面布置和臨時設施、臨時道路布置等內容進行評分。
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5．施工的重點難點（1分）
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對關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案等內容進行評分。
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6．施工資源投入計劃（1分）
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對勞動力、機械設備和材料投入計劃進行評分。
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7．新技術、新產品、新工藝、新材料（1分）
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對采用新技術、新產品、新工藝、新材料的情況進行評分。
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9.工程總承包項目負責人陳述及答辯（2分）
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投標人擬派工程總承包項目負責人攜帶授權委托書及身份證原件參加現場答辯，評標委員會針對本次招標工程相關內容擬定答辯題目，由工程總承包項目負責人書面答辯（不得攜帶通訊工具），答辯時間不得超過20分鐘。擬派工程總承包項目負責人開標前到達連云港市公共資源交易中心二樓，答辯前提供授權委托書及身份證原件簽到，答辯前如不能及時到場，將視為棄權處理，此項不得分。
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注：1、項目管理組織方案總篇幅一般不超過100頁。
2、項目管理組織方案各評分點得分應當取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。項目管理組織方案中（項目管理機構評分點除外）除缺少相應內容的評審要點不得分外，其它各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的70%。
3、本工程項目管理組織方案采用暗標制，技術標暗標編制說明：
項目管理組織方案采用暗標形式。項目管理組織方案應根據招標文件要求，使用投標制作工具按章節目錄分段上傳，項目管理組織方案內容、文字均不得出現投標單位名稱、相關人員姓名等和其他可識別投標人身份的字符、徽標、人員名稱以及其他特殊標記等。
特別提醒：若項目管理組織方案暗標未按上述要求編制，或在項目管理組織方案中能體現出投標單位情況的將作無效標處理。
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2.3.1（3）
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項目管理機構（2分）
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（1）擬派總承包項目負責人具備工程類高級職稱；
（2）項目技術負責人具有工程類高級職稱；
（3）道路專業人員具有高級工程師職稱同時具有注冊土木工程師（道路工程）執業資格；
（4）巖土專業人員具有高級工程師職稱同時具有注冊土木工程師（巖土）執業資格；
（5）結構專業人員具有高級工程師職稱同時具有一級注冊結構工程師執業資格；
（6）電氣專業人員具有高級工程師職稱的同時具有注冊電氣工程師（供配電）執業資格；
（7）給排水專業人員具有高級工程師及以上職稱同時具有注冊設備工程師（給水排水）執業資格；
（8）造價專業人員具有高級工程師及以上職稱同時具有一級注冊造價工程師執業資格；
以上人員全部具備得2分，缺一人此項不得分。
注：（1）上述人員之間不得相互兼任，如出現兼任，則不得分。
（2）上述必須是本單位正式職工，提供社保繳納憑證（須加蓋社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章），社保繳納時間為2024年6月-2024年11月。如是退休人員應提供退休證明及勞動合同。
（3）相關證書、社保等證明材料原件彩色掃描上傳至投標文件中，否則不得分。電子證書使用必須符合相關部門要求。
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2.3.1（4）
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工程業績（1分）
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1．投標人類似工程業績（1分）
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2020年1月1日以來，投標人承擔過單項合同額不低于2200萬元的總承包項目（EPC）或設計項目或施工項目，項目必須包含單跨跨度在40米及以上橋梁工程。
如為工程總承包業績，有一個得1分；如僅為設計業績，有一個得0.8分；如僅為施工業績有一個得0.7分。本項最高得1分。
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注：（1）如為工程總承包或施工業績，須提供中標通知書、合同、竣工（或交工）驗收證明材料（竣工（或交工）驗收證明須由建設單位、設計單位、監理單位、施工單位共同蓋章，否則不予認可），三者缺一不可，工程總承包或施工類似業績認定時間以竣工（或交工）驗收證明時間為準，業績工程造價以合同原始簽約金額為準，其余任何補充、變更及結算審計等金額均不作為業績工程造價認定的依據；如為設計業績，須提供設計合同，設計類似業績認定時間以設計合同簽訂時間為準；
（2）提供的類似業績證明材料必須能清晰的表明類似工程的投標人名稱、工程規模、工程內容、時間等需要明示的內容，否則不予認可。如提供的類似業績證明材料不能明示，則需提供建設單位書面證明文件，文件上需加蓋建設單位法人章，否則不予認可；
（3）投標人以聯合體方式承擔過的工程總承包業績分值計算方法為：牽頭方按該項分值的100%記取、參與方按該項分值的60%記取。
（4）投標人以聯合體方式投標的，只對參加本次投標聯合體牽頭方承擔過的工程總承包業績加分。
（5）企業業績和資格審查工程總承包項目負責人類似工程業績不得重復計分。
（6）類似工程業績所有資料原件掃描上傳到投標文件中作為評審依據，否則不得分。
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定標：評定分離法，定標方案詳見招標文件。
8、發布公告的媒介
本次招標公告在江蘇建設工程招標網、連云港市公共資源交易網上發布。
9、其他要求
9.1本次招標要求網絡上傳全部投標文件，采用不見面交易模式, 不再要求投標人準備紙質文件，中標后中標單位提供書面投標文件一正四副及電子版投標文件一份給招標代理機構。
9.2投標文件遞交截止時間前完成網上投標文件的上傳（如聯合體投標，由牽頭單位上傳）
9.3電子標書制作：
（1）如果您是第一次在連云港地區進行網絡投標(網絡系統7.0版)，請您先聯系江蘇CA公司和江蘇翔晟辦理網絡投標密碼鎖和企業電子簽章，然后聯系國泰新點軟件公司進行密碼鎖的激活，用密碼鎖登陸相關網站會員系統的誠信平臺進行誠信信息庫的操作，完善誠信庫相關內容，以上步驟不進行或操作不完善，可能導致無法進場交易。
連云港市招投標中心地址：連云港市海州區凌州東路9號（公共資源交易中心）
江蘇CA和簽章業務：連云港市海州區凌州東路9號（連云港市公共資源交易中心3號樓一樓）
密碼鎖激活：國泰新點軟件公司負責激活
登錄網站：連云港市公共資源交易網
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公司名稱
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聯系人
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聯系電話
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江蘇CA及簽章業務
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總部(南京)
連云港 孫莉莉
連云港耿立珍
公司客服電話
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025-96010
18005133017(微信同號）
17751872787(微信同號）
4001662366
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江蘇CA（國信CA）
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周夢雪
魏飛
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15298603303
18261319191
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（2）招（投）標文件制作工具使用說明：
招（投）標人在制作資格預審（申請）文件及招（投）標文件時，應使用連建招辦[2018]2號文規定的示范文本格式。
投標人請到連云港市公共資源交易網“投標人登入”欄目下載投標文件制作工具，并下載CA 鎖驅動、CAD控件等應用程序，用于打開招標文件并制作投標文件。
國泰新點和廣聯達招投標文件制作工具均已銜接連云港市公共資源交易7.0版招投標系統平臺，投標人可自行使用。投標過程中遇到軟件問題可聯系相應軟件公司尋求技術支持。聯系方式如下：
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軟件公司名稱
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聯系人
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聯系電話
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國泰新點
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連云港國泰新點軟件客服技術支持電話
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400-998-0000
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連云港本地技術支持電話
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0518-85861319
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廣聯達
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鄭磊
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13812332568
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劉書丹
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18651253807
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本次招標文件采用最新制作工具進行制作（本項目為工程總承包招標，標書制作采用貨物模板），投標人務必采用最新制作工具進行制作，投標單位制作投標文件時如遇投標工具中投標格式與招標文件不一致，請投標單位按照招標文件中投標格式要求編制一份投標文件資料添加在投標工具的【投標其他文件】中。如因投標人未按要求執行造成的一切后果（包括廢標）均由投標人自行承擔。
10、聯系方式
招 標 人：連云港市交通發展有限公司
地 址：連云港市海州區東鹽河路10-1號
聯 系 人：王工
電 話：0518-85822679
招標代理機構：江蘇仁禾中衡工程咨詢房地產估價有限公司
地 址：連云港市解放東路138號
聯 系 人：楊工
電 話：19951884224